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    本招標(biāo)項目邵東市城鄉(xiāng)污水處理及配套管網(wǎng)工程PPP項目已通過實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告評審，并經(jīng)邵東市人民政府批準(zhǔn)，項目實施機(jī)構(gòu)為邵東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，項目已具備招標(biāo)條件。受邵東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，本代理公司現(xiàn)對邵東市城鄉(xiāng)污水處理及配套管網(wǎng)工程PPP項目進(jìn)行公開招標(biāo)方式采購，歡迎符合資格條件的社會資本參與投標(biāo)，并提交資格預(yù)審申請文件參加資格預(yù)審。

一、項目名稱：邵東市城鄉(xiāng)污水處理及配套管網(wǎng)工程PPP項目

政府采購編號：邵東財采計[2020]083號

項目編號：HNZHPPP-2020-0011

二、授權(quán)主體：邵東市人民政府

三、項目采購人：邵東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

四、采購代理機(jī)構(gòu)：湖南中弘招標(biāo)咨詢有限公司

五、項目基本概況：

（一）項目概況：本項目擬新建邵東市第三污水處理廠以及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及相關(guān)配套污水管網(wǎng)，污水設(shè)計處理規(guī)模約為3.67×104m/d，配套管網(wǎng)共計約為166.4km。其中，第三污水處理廠污水設(shè)計處理規(guī)模為2.0×104m/d，配套污水管網(wǎng)共計約51.23km。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污水設(shè)計處理規(guī)模1.67×104m3/d，配套污水管網(wǎng)共計約115.17km，具體建設(shè)內(nèi)容如表1-1所示：

注：本表格來源于《邵東市城鄉(xiāng)污水處理及配套管網(wǎng)工程PPP項目實施方案》

（二）運(yùn)作方式：BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）

（三）采購需求：本項目為采購社會資本方，湖南邵東新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司作為政府方出資代表，與中標(biāo)的社會資本方共同出資組建項目公司；項目公司成立后，依靠中標(biāo)社會資本方的行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢、專業(yè)運(yùn)營管理經(jīng)驗和投資融資能力，負(fù)責(zé)承擔(dān)項目投融資、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)。

（四）合作期限：本項目合作期限擬定為30年，其中整體建設(shè)期擬定為3年，運(yùn)營期擬定為27年。

（五）股權(quán)比例：政府方出資代表股權(quán)占比20%，中標(biāo)社會資本方股權(quán)占比80%。

（六）回報機(jī)制：本項目的回報機(jī)制采用“可行性缺口補(bǔ)助”的方式。

（七）項目投融資結(jié)構(gòu)：綜合考慮本項目實際情況，項目資本金比例暫定約為20%。本項目總投資約62356.97萬元，因此項目資本金即12471.4萬元。其余約80%（49885.6萬元）為融資資金，由項目公司通過政策性銀行、商業(yè)銀行、其他金融機(jī)構(gòu)等多種融資渠道進(jìn)行籌集，并按照項目實施進(jìn)度安排確保融資及時足額到位。在本項目中湖南邵東新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司作為政府方出資代表以現(xiàn)金方式出資，出資金額為項目公司注冊資本的20%（即 2494.28萬元）；社會資本以現(xiàn)金形式出資，出資金額為項目公司注冊資本的 80%（即 9977.12 萬元），項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)最終以項目股東協(xié)議以及公司章程約定為準(zhǔn)。

六、申請人資格條件

（一）申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：

（1）在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；

（2）法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（或者法人登記證書）復(fù)印件；

（3）依法繳納稅收和社會保險費(fèi)的證明材料，各提供下列材料：

①繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。

②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復(fù)印件，或者近三個月依法繳納社會保險的證明（繳費(fèi)憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險費(fèi)的證明原件。

（4）法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄證明。

注：申請人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款；申請人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和社會保險登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，申請人如是“三證合一或五證合一”請自行說明。

（二）具備類似項目業(yè)績。

近三年（自2017年1月1日以來，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以獨(dú)立社會資本或聯(lián)合體成員身份（須在項目公司中持股）至少承擔(dān)過 1 個單項合同中累計處理規(guī)模不低于20000m/d 的污水處理項目業(yè)績。【須提供項目合同或協(xié)議（如合同中未能體現(xiàn)處理規(guī)模等關(guān)鍵信息，須同時提供業(yè)主方加蓋公章的證明文件）】

（三）符合法定條件的社會資本方可依法承擔(dān)本項目的設(shè)計與施工總承包，設(shè)計方須具備綜合甲級或市政行業(yè)（排水工程）乙級或以上資質(zhì)；施工方須具備市政公用工程施工總承包三級或以上資質(zhì)。

（四）提供2019年度財務(wù)報告，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計，財務(wù)狀況良好且資產(chǎn)負(fù)債率不超過50%，并提供沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目的承諾書。（聯(lián)合體投標(biāo)的，以牽頭人指標(biāo)為準(zhǔn)）

（五）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加投標(biāo)。

（六）信用要求：申請人不得存在下列情形之一：【申請人在投標(biāo)文件中需提供網(wǎng)站查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均需提供），采購人將核實投標(biāo)人提供的信息，以評審小組評審文件時上述網(wǎng)站所示最新查詢結(jié)果為準(zhǔn)】

（1）申請人不得為信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商；

（2）申請人不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時間內(nèi)）。

（七）本項目接受聯(lián)合體參與；如供應(yīng)商為聯(lián)合體時，須同時滿足以下條件：

（1）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級；

（3）以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動的，聯(lián)合體成員各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項目項下的政府采購活動；

（4）聯(lián)合體牽頭人必須是主責(zé)任方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)文件相關(guān)資料；

（5）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家；

（6）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

七、資格預(yù)審方法：

本次資格預(yù)審采用合格制，由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核，通過資格預(yù)審的申請人，即為合格社會資本方。項目有3家以上社會資本通過資格預(yù)審的，項目實施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開展采購文件準(zhǔn)備工作；項目通過資格預(yù)審的社會資本不足3家的，項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3 家的，可以依法變更采購方式。

八、獲取資格預(yù)審申請文件信息

A、線上獲取文件方式：

（1）凡有意參加投標(biāo)者，先在邵陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（http:// ggzy.shaoyang.gov.cn）的交易平臺注冊，并攜帶登記備案資料前往邵陽市公共資源交易中心辦理湖南CA證書（湖南CA咨詢電話：0739-8996689），并綁定邵陽市公共資源交易系統(tǒng)。

（2）登陸平臺，點(diǎn)擊進(jìn)入電子交易平臺——信息申報——投標(biāo)企業(yè)，填寫企業(yè)申報信息并保存，簽章，完成企業(yè)信息入庫。

（3）在2020年9月15日上午9:00至2020年9月22日17:00，點(diǎn)擊“項目信息——政府采購”找到投標(biāo)項目，點(diǎn)擊查看，進(jìn)入項目頁面點(diǎn)擊右上角“購買標(biāo)書”按鈕，下載標(biāo)書及相關(guān)資料；

說明：通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺下載資格預(yù)審文件的，請獲取文件的潛在投標(biāo)人及時關(guān)注招標(biāo)公告指定媒體（《湖南省政府采購網(wǎng)》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn））發(fā)布的澄清、修改或者終止等所有公告信息，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再書面通知，由此造成的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

B、線下獲取文件方式：

（1）獲取文件時間：2020年9月15日至2020年9月22日，每日上午9:00-11:30，下午15:00-17:00止(法定節(jié)假日除外)；

（2）獲取文件的地點(diǎn)：長沙市岳麓區(qū)瀟湘南路1段208號柏寧地王廣場南棟1212室 。

（3）購買資格預(yù)審文件時請持加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書(附法定代表人身份證明)、個人身份證證明材料購買資格預(yù)審文件。

注：資格預(yù)審文件售價：資格預(yù)審文件每套售價400元，售后不退。

九、資格預(yù)審申請文件的提交

1、資格預(yù)審申請文件遞交截止時間 ：2020年10月15日10時30分。

2、遞交地點(diǎn)：邵陽市公共資源交易中心（邵陽市雙清區(qū)邵陽大道邵陽市公共資源交易中心，具體詳見當(dāng)天電子顯示屏）。

3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

4、申請人所提交的資格預(yù)審申請文件（一式柒份，正本壹份、副本陸份）密封后于遞交截止時間前，由申請人企業(yè)授權(quán)委托人遞交至指定地點(diǎn)。

十、公告發(fā)布的媒介

本次招標(biāo)公告、澄清、更正、通知和中標(biāo)結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息同時在《湖南省政府采購網(wǎng)》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）和邵陽市公共資源交易中心（https://ggzy.shaoyang.gov.cn/)上發(fā)布。

十一、詢問及質(zhì)疑

1、申請人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

2、申請人認(rèn)為資格預(yù)審文件或資格預(yù)審公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在收到資格預(yù)審文件之日或資格預(yù)審公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)＜政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程＞的通知》(湘財購〔2019〕20號)規(guī)定，以書面形式一次性向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

十二、聯(lián)系方式

采購人：邵東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：邵陽市邵東市昭陽大道與綠汀大道交叉路口往西約100米(邵東縣公安局

東北側(cè)約150米)

聯(lián)系人：劉吉剛

電話：0739-2887119

代理機(jī)構(gòu)：湖南中弘招標(biāo)咨詢有限公司

地址：長沙市岳麓區(qū)瀟湘南路1段208號柏寧地王廣場南棟1212室

聯(lián)系人：朱健綱、張滋資、蔣婷

電話：0731-85058982