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項目編號：2012A179-2
項目名稱：重慶市永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)政府多功能高壓清洗車、洗掃車采購

采購單位：重慶市永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)政府
集中采購機構：重慶市永川區(qū)公共資源招投標交易中心
二○一二年八月二十日



第一部分：投標邀請函
重慶市永川區(qū)公共資源招投標交易中心受重慶市永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)政府（采購單位）的委托，根據重慶市永川區(qū)財政局下達的采購計劃，為其申請采購的多功能高壓清洗車、洗掃車（貨物名稱）進行公開招標，歡迎合格的供應商參加此次項目的采購。
1、項目編號：2012A179-2
 2、項目名稱：重慶市永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)政府多功能高壓清洗車、洗掃車采購                
3、采購內容：多功能高壓清洗車、洗掃車 
4、采購預算：1180000.00
5、資金來源：采購單位自籌資金，資金已到位。
6、費用：
（1）標書費：（人民幣）：500.00元/份（刷銀聯借記卡）。
（2）投標保證金（人民幣）：11000.00元（刷卡）。
（3）繳納時間：標書費、投標保證金在遞交投標文件時一并繳納。遞交時間同遞交投標文件時間。
（4）繳納方式及退付：標書費POS機上刷卡（銀聯借記卡），售后不退；投標保證金在重慶市永川區(qū)公共資源招投標交易中心大廳“政府采購”窗口處POS機上刷卡（銀聯卡）交納。未中標供應商的投標保證金，在當日內不計息退還。中標供應商的投標保證金自動在簽訂合同后轉為履約保證金，在項目驗收合格后5個工作日內不計息退還。履約保證金均采取轉帳方式退回中標供應商。
未在規(guī)定時間內或未按規(guī)定方式繳納相關費用的投標供應商，我中心均不予認可，其投標行為無效。
7、招標文件獲取方式：
登陸重慶市政府采購網（http://www.cqgp.gov.cn）、重慶市永川區(qū)公共資源交易網（http://www.yczyjy.cn）下載招標文件。
8、參加投標的確認方式:
有意參與投標的供應商須在2012年9月6日14：30以前，將“競標確認函”(格式詳見第五部分 格式1)投遞到區(qū)招投標交易中心大廳11號報名箱。競標確認函須裝入密封袋進行密封，密封袋封面不得有任何透露報價供應商身份的信息，若有透露此類信息的，視為自動放棄報價資格。密封袋封面注明項目編號、項目名稱、投遞日期。
9、遞交投標文件時間：
（1）遞交開始時間： 2012年9月11日上午9:00
（2）遞交截止時間： 2012年9月11日上午9:30
10、遞交投標文件地點：
重慶市永川區(qū)公共資源招投標交易中心大廳“政府采購”窗口處。
11、所有投標文件必須在規(guī)定時間遞交到指定地點，同時，投標供應商須單獨遞交招標文件確認書（格式詳見第五部分 格式2）。逾期遞交投標文件及招標文件確認書的，視為自動放棄投標資格，不再收取其投標文件。
12、開標時間：2012年9月11日上午9:30
13、開標地點：重慶市永川區(qū)公共資源招投標交易中心。
地    址: 重慶市永川區(qū)匯龍大道230號二樓。
    聯 系 人：管先生；聯系電話：023-49811950。
屆時參與投標的投標供應商法定代表人或授權代理人須參加開標。


第二部分    投標供應商須知
一、總則
1.申明
1.1本招標文件僅適用于投標邀請中所述項目的貨物及伴隨服務的采購。
1.2投標供應商參與本招標時，無論投標結果如何，參與本項目的所有費用均應由投標供應商自行承擔。
1.3本項目不允許轉包。
2.定義
2.1“集中采購機構”系指本招標文件所指的組織本次招標的采購機構：重慶市永川區(qū)公共資源招投標交易中心（以下簡稱“交易中心”）。
2.2“投標供應商”系指響應交易中心要求，向其在規(guī)定時間內繳納相關費用并提交投標文件的供應商。
2.3“貨物”系指投標供應商按招標文件規(guī)定，須向采購單位提供合格的設備。
2.4“服務”系指投標供應商按招標文件規(guī)定，須承擔的安裝、技術支持、培訓、售后服務，以及其他必要的、類似的服務等。
2.5“日”為日歷日。
3、投標保證金：
（1）投標保證金為投標的有效約束條件。
（2）投標保證金幣種應與投標報價幣種相同。
（3）未按招標文件規(guī)定提交投標保證金或投標保證金不足的將被視為無效投標。
（4）發(fā)生下列情況之一的投標保證金不予退還：
A、投標供應商在投標截止時間后，投標供應商修改或撤回投標文件；
B、投標供應商取得中標資格后，放棄中標資格、不按規(guī)定的時間或拒絕按中標時規(guī)定的技術條件、供貨范圍、商務條件和價格等簽訂合同；
C、有串標等違法違規(guī)行為；
D、采用虛假手段騙取中標的；
E、嚴重擾亂招投標秩序的。
4.投標供應商
4.1合格的投標供應商
按規(guī)定繳納標書費用、投標保證金、完全具備本招標文件要求的投標資格，并對招標文件作出實質性響應，有能力提供招標文件要求的貨物及服務，具備履行合同所需要的設備、資金和技術能力的供應商。
4.2投標供應商的風險
投標供應商沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標供應商沒有對招標文件在各方面作出實質性響應，可能導致投標被拒絕或評定為無效投標。
5、投標有效期：投標有效期為投標截止日期后90日內。
二、招標文件說明
6.招標文件的構成
6.1招標文件系用以闡明所需提供的貨物及其伴隨服務、招標投標程序和合同條款的文件。招標文件是投標供應商編制投標文件的依據，是評標委員會評判依據和標準。招標文件也是采購單位與中標供應商簽訂合同的基礎。
招標文件由下述各部分組成：
(1）第一部分：投標邀請函；
(2）第二部分：投標供應商須知；
(3）第三部分：采購項目內容及要求；
(4）第四部分：合同格式；
(5）第五部分：部分投標文件格式。
招標文件除上述內容外，交易中心按相關規(guī)定所發(fā)出的答疑、修改、補充文件等，均是招標文件不可分割的部分，對投標供應商具有約束作用。
無論投標供應商對招標文件是否認真閱讀，均認為投標供應商對招標文件已不存在異疑并充分理解，其投標文件已充分考慮到本招標項目所存在的各種風險。
6.2 投標供應商應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范等要求。如果投標供應商沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，評標委員會有權認定其為無效投標。
6.3 除非有特殊要求，招標文件不單獨提供招標貨物使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設施等情況，投標供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。
7.招標文件的澄清、修改及補充 
投標供應商對招標文件如有疑點，必須在遞交投標文件截止時間15日（含）前在重慶市永川區(qū)公共資源交易網（http://www.yczyjy.cn）指定位置提出質疑；未在規(guī)定時間內提出，視同認可招標文件所有要求；逾期提出異議的，將不再受理。交易中心不接受書面及其他形式的質疑。交易中心對所質疑事項在遞交投標文件截止時間10日（含）前在重慶市永川區(qū)公共資源交易網（http://www.yczyjy.cn）指定位置統(tǒng)一進行答復，投標供應商自行進行下載，投標供應商未及時上網下載相關資料或采信其他資料而造成的一切損失由投標供應商自行負責。
交易中心對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、修改及補充的，均在遞交投標文件截止時間10日（含）前在重慶市政府采購網（http://www.cqgp.gov.cn）、重慶市永川區(qū)公共資源交易網（http://www.yczyjy.cn）指定位置統(tǒng)一發(fā)布，是招標文件的不可分割的部分。當招標文件與招標文件的澄清、修改內容相互矛盾時，以最后發(fā)出的澄清、修改及補充文件為準；電話或口頭咨詢和答復的意思解釋均不具法律約束力。
8.招標文件的延期
交易中心可以視采購具體情況，在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，延長投標截止時間和開標時間，并在重慶市政府采購網（http://www.cqgp.gov.cn）、重慶市永川區(qū)公共資源交易網（http://www.yczyjy.cn）指定位置統(tǒng)一發(fā)布變更公告。
三、投標文件的編制
9.要求
9.1投標供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以及其投標文件對招標文件做出實質性響應。
9.2本項目只接受一個投標方案，投多個方案或多個投標價格的將作為無效投標。
9.3投標文件的構成
投標文件由 “資格證明文件”、“報價文件”和“技術文件”三部分組成。
10.投標文件格式
投標供應商應按招標文件中提供的文件格式完整地填寫資格證明文件、報價文件；技術文件按招標文件要求編制。
11.證明投標供應商資格的資格證明文件
11.1投標供應商必須提交資格證明文件以證明其有資格參加投標和中標后有履行合同的能力，并作為其投標文件的一部分。
11.2資格證明文件內容包括：
（1）“資格證明文件”封面（格式詳見第五部分 格式3 ）
（2）“參加本項目準備活動前三年內無重大違法記錄聲明”（格式詳見第五部分 格式4 ）
（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；
（4）稅務登記證副本（國稅和地稅）；
（5）中華人民共和國組織機構代碼證；
（6）提供中國國家強制性產品認證證書；
（7）提供特種車輛生產許可證；
（8）投標供應商須為產品制造商或產品制造商授權的銷售代理商，如投標供應商為產品制造商授權的銷售代理商，則必須出具產品制造商授權的銷售代理授權書，并且同一品牌產品只能由產品制造商本身或授權唯一銷售代理商參與本項目投標。
（7）投標供應商為法定代表人參加開標會議的，須提供法定代表人身份證明書（格式詳見第五部分 格式5 ）；授權代理人參加開標會議的，須提供法定代表人身份證明書（格式詳見第五部分 格式5）和法定代表人授權書（格式詳見第五部分 格式6）。
（3）-（6）項為復印件，復印件上須加蓋投標供應商公章，其原件隨身攜帶備查。如要求出示原件而不能出示原件的，為無效投標；所出示的原件與復印件不符，以原件為審查依據。
以上為資格證明必備條件，所提供的材料必須在有效期內，須年檢的證件，年檢章應清晰，如有一項未提供或所提供的證件不在有效期內，在資格性審查時將視其為不合格投標供應商，其投標為無效投標。
參加開標會的法定代表人或授權代理人應隨身攜帶第二代居民身份證原件備查，提供其他身份證明的為無效投標。如要求出示原件而不能出示原件的，為無效投標；所出示的原件與復印件不符，將不能通過投標供應商身份有效性審查，為無效投標。
12.報價文件
12.1報價范圍：
項目報價采用人民幣綜合報價，投標供應商應嚴格按照： “開標一覽表”和“項目分項報價明細表”的格式認真填寫。投標供應商的報價為一次性報價，即在投標有效期內投標價格固定不變。本項目只接受一個投標報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。
報價包括招標貨物、安裝、稅費、運雜費、安裝調試費、保險費、裝卸費、倉儲費、驗收等所有費用。本項目采購預算：1180000.00元。超過采購預算的投標報價為無效投標。
12.2報價文件內容包括：
（1）“報價文件”封面（格式詳見第五部分 格式7）
（2）“投標函”（格式詳見第五部分 格式8）
（3）“開標一覽表”（格式詳見第五部分 格式9）
（4）“項目分項報價明細表”（格式詳見第五部分 格式10）
12.3投標貨幣
報價文件中的報價，一律使用人民幣報價（含稅），交易中心不接受任何非人民幣幣種的投標報價。
13.證明投標項目是符合招標文件規(guī)定的技術文件
13.1投標供應商必須按本招標文件“第三部分 采購項目內容及要求”提交證明其貨物和服務符合招標文件規(guī)定的書面技術響應文件，作為投標文件的一部分。
技術文件內容包括但不限于：
（1）“技術文件”封面（格式詳見第五部分 格式11 ）；
（2）投標產品的品牌、型號、配置；
（3）詳細的技術性能、指標和參數；
（4）項目實施方案；
（5）“技術要求偏離表”（格式詳見第五部分 格式12）；
（6）“商務要求差異表”（格式詳見第五部分 格式13）；
（7）投標供應商企業(yè)基本情況（財務狀況、業(yè)績、研發(fā)隊伍、項目負責人、項目主要人員等）；
（8）售后服務方案（包括服務體系、技術培訓的詳細方案、反應能力、備品備件等）
13.2投標供應商應按“評分細則和標準”制作相應技術文件。
13.3納入評分項目的證明材料而投標供應商未提供的，應是投標供應商風險。評標委員會依據投標供應商提供的投標文件進行評定。
14.投標文件的制作及規(guī)定
14.1投標供應商應提交一套資格證明文件。
14.2投標供應商應提交一套報價文件。
14.3投標供應商應提交兩套技術文件，兩套不得有差異。技術文件須逐頁加蓋投標供應商公章。
14.4資格證明文件、報價文件、技術文件均應分別按招標文件要求制作并裝訂。
14.5投標文件中不允許有任何修改、涂改，如有則視為無效投標。
電報、電話、傳真、郵寄及電子郵件形式的投標概不接受。
四、投標文件的密封和標記
15.1投標供應商應將一套資格證明文件密封于一個密封袋內。
15.2投標供應商應將一套報價文件密封于一個密封袋內。
15.3投標供應商應將兩套技術文件密封于一個密封袋內。
15.4投標供應商須注明以下內容并打印后貼到每一個密封袋上：
(1)文件名稱（指此密封袋內所裝的文件類型。如為資格證明文件，則注明“資格證明文件”字樣，以此類推）
(2)項目編號
(3)項目名稱
(4)于×年×月×日×時之前（指“投標邀請函”中規(guī)定的開標日期及時間），不準開啟
（5）投標供應商名稱及地址
15.5密封袋封口處須加蓋競標供應商公章。
15.6投標文件所有部分須同時遞交交易中心，并不得混裝。
如果未按上述第14.1-15.6款中的規(guī)定制作、密封、標記投標文件的，為無效投標。
五、投標文件的遞交
16.遞交投標文件的截止日期
16.1投標文件必須按“投標邀請函”中規(guī)定的投標截止時間之前送至規(guī)定地點。
16.2因招標文件的修改而推遲投標截止時間時，則按修改通知規(guī)定的時間遞交。  
17.遲交的投標文件
在投標截止時間之后遞交的投標文件將被拒絕。
18.投標文件的補充修改和撤回
18.1投標供應商在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式修改補充或撤回已提交的投標文件。修改補充的內容作為投標文件的組成部分。
18.2投標供應商的修改補充和撤回通知，應按本招標文件有關規(guī)定編制、密封、標識和遞交，并在投標文件密封袋上標明“修改補充”或“撤回”字樣。
18.3 投標截止時間以后，投標供應商不得修改或撤回投標文件。
六、開標、評標和定標
19.開標
19.1交易中心將在“投標邀請函”中規(guī)定的時間和地點組織開標。開標由交易中心主持，采購單位代表、投標供應商和相關單位參加。
19.2交易中心對開標過程進行記錄，以存檔備案。整個采購活動在監(jiān)管部門的監(jiān)督下進行。
19.3開標程序
（1）主持人對參加開標活動人員進行介紹；
（2）主持人對遞交投標文件的供應商進行點名確認，并由監(jiān)督人員現場對其投標資格進行核實；
（3）監(jiān)督人員宣讀“投標供應商須知”；
（4）監(jiān)督人員、采購單位代表驗證投標供應商標書費用、投標保證金繳納情況；
（5）投標供應商派代表在監(jiān)督人員監(jiān)督下檢查投標文件密封情況；
（6）經確認密封情況后，由主持人當眾拆封資格證明文件，監(jiān)督人員、采購單位代表現場驗證參加投標供應商身份有效性。未通過身份有效性檢查的投標供應商為無效投標。通過身份有效性檢查的投標供應商資格證明文件交由評標委員會進行審查；
（7）主持人當眾拆封已通過資格審查的投標供應商的技術文件，交由評標委員會評審。

（8）主持人當眾拆封已通過資格、技術審查投標供應商的報價文件，宣讀投標報價。開標一覽表總價與分項報價明細表匯總數不一致的，以開標一覽表為準；開標一覽表中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
評標委員會按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標供應商投標報價，投標供應商同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標供應商具有約束作用。如果投標供應商不接受修正后的報價，其投標將作為無效投標處理。
未宣讀的投標價格，評標時不予承認。未通過資格審查的投標供應商其投標行為無效，不再拆封其報價文件和技術文件。
（9）主持人根據評標委員會的評標報告，宣布本項目預中標供應商。
19.4開啟投標文件時，工作人員如發(fā)現投標文件組成部分不齊全；投標文件制作有瑕疵，或對上述內容存有疑問的，應如實記錄投標文件開啟情況并詳細記載宣讀的全部內容，然后將開標記錄和所有開啟的投標文件送評標委員會，由評標委員會認定其有效性。評標委員會認定的無效投標文件將不得進入評標階段。
20.評標委員會
20.1交易中心將按照有關規(guī)定，并根據本招標采購貨物的特點組織評標委員會，其成員從政府專家?guī)炖镫S機抽取的相關專家3名組成。評標委員會對投標文件進行審查、質疑、評估和比較，負責本項目的評標工作，獨立履行下列職責：
（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；
　 （2）要求投標供應商對投標文件有關事項作出澄清和解釋；
　 （3）推薦中標供應商名單，或者受采購單位委托按照事先確定的辦法直接確定中標供應商；
　 （4）向交易中心、采購單位或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。
20.2評標委員會完成評標后，應向交易中心提出書面評標報告，評標報告需評標委員會全體成員簽字。主要內容包括：
　　（1）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；
　　（2）購買招標文件的投標供應商名單和評標委員會成員名單；
　�。�3）評標方法和標準；
　�。�4）開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標供應商名單及原因；
　　（5）評標結果和中標候選人供應商排序表；
（6）評標委員會的授標建議。
21.評標程序
21.1投標文件的初審，初審分為資格性檢查和符合性檢查。
（1）資格性檢查。依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標保證金、標書費繳納情況、資格證明文件等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。
　  （2）符合性檢查。依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。
21.2 比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行技術評估，綜合比較與評價。
21.3按招標文件規(guī)定的評標標準、方法和中標條件推薦中標候選供應商名單。
21.4評標委員會評審時，投標供應商或其投標文件出現下列情況之一者，應為無效投標：
（1）未交標書費和投標保證金的；
　�。�2）法定代表人或授權代理人未到開標現場或不能證明是法定代表人或授權代理人參加投標的；
（3）投標文件未按招標文件規(guī)定的格式、內容填寫或出現多個投標方案；
（4）投標報價超出招標文件標明的投標限價；
（5）未按照招標文件規(guī)定要求密封、標記、簽署、蓋章、遞交的；
（6）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；
（7）所投項目超出投標供應商營業(yè)范圍；
（8）投標有效期、交貨時間、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；
（9）投標文件不符合招標文件規(guī)定的其他實質性要求的；
（10）投標產品不符合必須強制執(zhí)行的國家標準的；
（11）投標文件含有違反國家法律、法規(guī)的內容，或附有采購招標人不能接受的條件。
22.評標原則及方法
22.1招標人將遵循公開、公平、公正的原則，對所有投標供應商的投標評估都采取相同的程序和標準。
22.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。
22.3評標依據：評標的依據為招標文件（含有效的澄清、修改及補充文件），評標委員會判斷投標文件對招標文件的響應僅基于投標文件本身而不靠外部證據。
23.評分辦法
23.1評標采用最低評標價法，是指以價格為主要因素確定中標候選供應商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質性要求前提下，依據統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。
23.2如相同最低報價的投標供應商有兩家及其以上，以抽簽方式最終確定一名中標候選供應商。
24.保密
24.1有關投標文件的審查、澄清、評估和比較，以及有關授予合同的意向的一切情況都不得透露給任一投標供應商或與上述工作無關的人員。
24.2投標供應商不得以任何方式干擾評標活動，否則將廢除其投標。
七、授予合同
25.定標準則  
25.1評標委員會按照評標報告中總分從高到低的順序，確定總分排名第一名的投標供應商為第一中標候選人。評標結果將在重慶市政府采購網（http://www.cqgp.gov.cn）、重慶市永川區(qū)公共資源交易網（http://www.yczyjy.cn）公示。第一中標候選供應商經公示后無異議，確定為中標供應商。
 25.2中標供應商變更
第一中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，經政府采購監(jiān)管部門調查審核后，采購單位可以確定排名第二位的候選供應商為中標候選供應商；或重新組織采購。
25.3不能保證最低報價的投標中標。
26.中標通知
26.1評標結果經公示3個工作日無異議后，交易中心將以書面形式發(fā)出“中標通知書”，中標通知書一經發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購單位改變中標結果，或者中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任。
26.2“中標通知書”將作為簽訂合同的依據。
26.3 對于未中標的投標，交易中心不對未中標原因做出解釋，同時亦不退還投標文件。
27.合同簽訂
27.1 中標供應商的投標報價為中標價格，即為合同總價。中標供應商、采購單位不得以任何借口對合同價進行更改。
27.2中標供應商憑“中標通知書”在規(guī)定的時間內與采購單位簽訂合同并送交易中心監(jiān)章。
27.3“招標文件”及其澄清、補充文件、中標供應商的“投標文件”等均作為簽訂合同的依據。  
27.4如中標供應商改變中標項目或擅自在簽訂合同中改變中標狀態(tài)，將取消其中標資格。
八、廢標條款
28. 出現以下情況之一的，應予廢標。
28.1符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；
    28.2出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
    28.3投標供應商的報價均超過了采購預算，采購單位不能支付的；
    28.4因重大變故，采購任務取消的。
九、本招標文件的解釋權和修訂權屬“重慶市永川區(qū)公共資源招投標交易中心”。




第三部分 采購項目內容及要求
一、采購內容：
多功能高壓清洗車（1輛）、洗掃車（1輛）
二、采購項目技術要求
（一）多功能高壓清洗車技術參數要求：