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　　來自鄭州市城管局統計數據顯示，鄭州市目前共有環衛工25800多人。而在這個龐大的數字中，簽訂勞動合同的約為2500人，剩下的都是“臨時工”。

　　“一線環衛工人中，95%以上是未簽勞動合同的臨時工。”鄭州市城管局有關負責人接受記者采訪時說，環衛工大部分來自農村，女性基本在50歲以上，男性在60歲左右，“沒辦法，年輕人根本不愿意干。”

　　然而，與繁重又危險的工作相比，鄭州環衛工的工資水平卻長期在最低工資線上“徘徊”：2011年10月，鄭州市月最低工資標準由800元調高到1080元，環衛工也隨之提高到1080元。而這樣的收入，對年青人毫無吸引力。鄭州市一些街道辦的負責人向記者反映說，現在轄區的環衛工基本上從原來“4050”人員轉向了“5060”群體。

　　據悉，10月24日河南省住房和城鄉建設廳有關負責人在環衛工人節慶祝大會上要求，所有環衛單位都要與勞動者簽訂勞動合同，辦理社會保險。

　　但記者調查發現，環衛工頻繁更換和隊伍日益老齡化，以及當前社保制度存在的一些局限性，直接制約了勞動合同的簽訂。

　　記者在采訪中發現，在這些“甘愿”當環衛工人的眼里，比起勞動合同里要求的“五險一金”，“發工資、吃住補助”似乎更實惠些。

　　“簽不簽合同、辦啥保險無所謂，只要每個月能再多發一點工資就好了。”紫荊山路的環衛工劉坡說，“就像環衛工人節，能吃頓免費午飯，我們也能省點。”

　　記者查閱《河南省最低工資規定》發現，月最低工資標準把職工個人繳納的養老、醫療、失業“三險”包含在內，用人單位可從中代扣代繳社會保險費和住房公積金。鄭州市城管局市容環衛處處長于朝臣說，簽了合同就必須繳納“五險一金”，如果不包含在發放的1080元工資里，對政府財政來說，就是一筆很大的開支，也是一種壓力。如果包含在內，從1080元工資里再扣養老、醫療、失業“三險”費用，很多環衛工人就不愿意，“因為如果干不夠15年，不干的時候，只能退個人的一部分，環衛工覺得還是拿現金實惠”。