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東營公路局實行管養分離、養護保潔市場化后 公路養護成本下降10%
[ 編輯:admin | 時間:2012-09-11 11:28:41
| 瀏覽:1297次 | 來源:大眾日報 | 作者: ]
管養分離、養護保潔市場化對我省交通人來說并不陌生,但如何推行養護市場化,如何科學有效的管理養護保潔公司是各市公路局推行市場化過程中迫在眉睫的問題。
“看,路兩邊是不是很干凈啊,廣饒縣公路局把養護包給公司后,路兩旁確實漂亮了。”8月31日,在省道231河辛路廣饒段,東營市公路局的牟師傅告訴記者。 據介紹,廣饒縣公路局負責境內5條干線公路共計151公里及沿線42座橋梁的養護管理,自2010年開始嘗試公路養護市場化運作,由縣區政府通過招標方式確定專門的垃圾清運保潔企業(注冊資本300萬元以上,具有相關物業管理企業資質和許可證),將路面清掃保潔、路面日常養護、路肩維護、路側垃圾清理等全部承包給中標企業,并簽訂管理協議。 自此,該局實現了養護機制的“管養分離”,轄區內干線公路的養護生產任務完全實現市場化,養護保潔中標根據工作情況靈活調配施工人員,而公路部門則承擔了管理監督角色,打破了以往既當運動員又當裁判員的狀況,大大提高了養護效率。 管理協議一年一簽 “管理協議是一年一簽,尤其現在處于探索階段,對于新出現的情況、發生的變化要及時作相應調整。”從事公路養護20余年、廣饒縣公路局副局長梁亦民告訴記者。 2010年,廣饒縣公路局與廣饒縣佳美保潔有限公司簽訂管理協議。“以前我們公司也承擔了縣域、城區內的道路保潔,而國省道干線公路的養護保潔難度則比較大,首先是車流量比較大,隨著運砂車輛、重型貨車的增加,保潔工作的危險性也不斷加大,現在我們采取了人工保潔與機械清掃結合的辦法,確保路域環境的通暢、優美。”佳美保潔有限公司經理張心平說。 他介紹,公司根據公路局指引,按照不同養護路段的路面等級、路面形勢、路面寬度、交通流量特點等因素,大型清掃車、拖載式轉盤清掃機等機械設備也“因地制宜”擔任著不同角色。例如,在有中央分隔帶、綠化帶分向行駛的一級公路:中央分隔帶下路面清掃以大型清掃車為主,兩側非機動車道、路肩邊緣以拖載式轉盤清掃機為主；而平路肩、低緣石的二級公路則以拖載式轉盤清掃機為主；同時,在大型平交路口、彎道、大中橋橋面等特殊路段,則加強機械清掃的同時專門安排固定人工；并設置流動應急車組,巡回檢查路面狀況,及時處理各種突發狀況,保障路面干凈整潔、平整暢通。 節約10%養護成本 梁亦民告訴記者,在養護市場化以前,平均2公里要配備一名養路保潔員,按照月均1000元來算,一年下來要花費100多萬,如今與公司簽訂管理協議,養護費用降至70萬-80萬元左右。“不僅節約養護成本近10%,而且還降低了安全事故,提高了管理水平。” 他介紹,由此帶來的安全保障也是推行養護市場化的“福音”。在未推行市場化之前,廣饒縣公路局實行以拖載式轉盤清掃機等機械保潔為主,并輔以一定數量的公路養護臨時工,即“人海戰術”,養護工在路面保潔養護過程中,難免有被刮擦、碰撞的事故發生,這種養護作業方式安全隱患大,而且人員流動性大,工人勞動強度高,生產效率低下,養護質量難以保證。“管養分離”,將養護保潔推向市場,由專業的公司實行保潔養護工作,公路部門負責監督管理,則有效提高了養護機械化水平,優化資源配置,提高了養護質量和服務水平。 嚴厲兼人本化的考核 在廣饒縣公路局,記者見到了局5月份對佳美保潔有限公司開具的《養護檢查考核整改通知單》,“濰高路南外環淄河橋橋面及兩側綠化帶有積土,要求及時清理,扣2分,限期修復時間為5月23日。”在“5月份干線公路路面保潔情況”總結中,指出了佳美保潔公司工作中的提升及需要繼續整改的地方,如橋面保潔、路肩段要加大保潔力度等。 他們對保潔公司實行百分制考核,考核的內容包括路容路貌、日常保潔、橋梁養護、內業資料等方面,并對不合格的項目實行扣分制,罰款數額也與扣分情況掛鉤。其中,公路站每天對保潔公司進行監督檢查,養護科室每周綜合督查不少于2次,當月考核總分為公路、養護科室檢查成績按照一定比例的綜合。對連續兩個月考核不合格或一年內出現三次考核不合格的中標企業,將終止保潔合同。 “在監督管理的同時,我們也實行人本化管理,例如企業例行清掃公路,可能清掃車剛掃完這一段,又駛來一輛車漏灑了一些石塊,或者有私家車隨意扔置垃圾,這些都是很難以界定的因素,我們在實際考核中都會適當評分處理,公路部門與企業的合作也是不斷完善,成熟。”梁亦民說。來源大眾日報) 
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