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軌道交通將圓金城“地鐵夢”(圖)
軌道交通將圓金城“地鐵夢”  安寧區吊場鄉群眾觀看軌道交通1號線規劃圖。本報記者裴強攝 在沉寂了7年之久的安寧“世紀大道”上，蘭州軌道交通試驗段的開工奠基儀式再次喚起了人們的期望。軌道交通試驗段的動工將給蘭州帶來什么？ “這是件好事，以后我們進城就方便了……” 7月9日，蘭州市軌道交通試驗段開工奠基儀式在安寧區吊場鄉前家莊村(世紀大道和520#規劃路接口)隆重舉行，安寧區吊場鄉及周邊居民興致勃勃地趕來觀看開工奠基儀式。只見幾十米長的主席臺前鮮花簇擁。主席臺周邊大型機械嚴陣以待。主席臺前是整齊列隊的建設單位、設計單位和施工單位方陣。隨著儀式的進行，省市領導揮鍬奠基的瞬間，排列在520#路邊的“炮陣”齊射，沖天的煙火和雷鳴般的響聲淹沒了所有的喧囂。 “這是件好事，以后我們進城就方便了……”開工儀式結束后正準備回家的劉大爺說。劉大爺今年72歲，他希望在有生之年見到蘭州地鐵開通。 “如果真有了軌道交通，我們劉家堡人出行就方便了。”在附近曬太陽的劉家堡村民老劉如是說。 “軌道交通的開建，對開發商而言絕對是一個利好消息。” 當日中午12時許，開工儀式結束后“世紀大道”又歸于沉寂。 在緊鄰520#路的鑫隴駕校內，練車場地上空蕩蕩的。“我們接到通知今天軌道交通舉行開工奠基儀式，所以今天休息一天。”在“辦公室”里，一位姓于的教練隨口說。談起眼前的這片空地，于教練頗為熟悉：“這次軌道交通試驗段的開工應該能讓這塊地方活起來。”安寧土生土長的于教練說出了當地群眾的心里話。 在與軌道交通試驗段動工儀式一條馬路之隔的地方，數幢高層正拔地而起，這是某地產公司開發的樓盤。得知軌道交通試驗段“一站一區間”要從門口經過，該地產商早在幾天前就打出了“致力打造蘭州第一座地鐵物業”的宣傳廣告。另一樓盤的開發商坦言，“地鐵的開工修建標志著蘭州交通水平將大幅提升，對城市建設起著穿針引線的作用，地鐵將從我們的項目所在地經過，這對項目本身是一大利好，在提升項目品質的同時地鐵穿過的區域也將會成為城市的焦點，會更大程度地帶動區域商業的發展。” 蘭州樓蘭房網負責人馬志新認為，“軌道交通對房價的影響是有的，尤其是在前期規劃、設計和動工前期的宣傳，開發商往往會‘聽風就是雨’進行炒作，同時軌道交通的開建會增強開發商的預期和信心。”但同時馬志新也認為，“軌道交通是一個龐大的公益性項目，建設周期長，不會在短期內對樓市有太大的影響，但值得肯定的一點是對開發商而言絕對是一利好消息。根據沿海一些發達城市的經驗，地鐵開通后對房價的影響約為10%。” “蘭州軌道交通1號線一期工程試驗段的開建，標志著蘭州將在未來幾年內進入一個全新的時代。尤其是貫穿近郊四區的一號線，將把蘭州市的郊區與市中心緊密聯系起來，有利于商業流通，能有效帶動周邊經濟發展。” 蘭州大學管理學院副教授李橋興認為，“軌道交通的開建將從城市規模包括人口規模、地域規模和產業規模三大方面帶動城市經濟發展。城市郊區的人口迅速劃入城市人群，區域聯系更加緊密，產業規模進一步擴大，尤其是第三產業的發展和流通將駛上快車道。比如，安寧的桃子成熟后能很快送到市區供應城市，而城關的市民去安寧度假、消費也可在短時間內抵達。” “地鐵1號線將城關至西固的城市公共設施，以及住宅、休閑等各類場所緊密地連接在一起，形成了具有蘭州特色的地鐵‘生活圈’和地鐵文化。在這個‘生活圈’里，無論工作、學習，還是生活、購物、休閑都得到了最大限度的便利快捷。”西北師大的李明德老師對地鐵試驗段在安寧的開建感到十分高興，他認為這也將大大提升安寧區的城市品位，為高校云集的安寧增添幾分現代都市時尚。 “我們有信心克服重重困難按計劃實施……” “從事城建工作這么多年，我最擔心的只有一件事，那就是城建項目的資金落實不到位，就拿身邊的南山路而言，自2009年4月開工以來，轉眼已是第4個年頭，按照原計劃，今年應該是南山路工程竣工通車的時間，但是由于資金拖后腿，拆遷擋道等原因，南山路只通了東段，中段和西段都沒有完工。如果說南山路是2009年開工的有史以來蘭州投資額最大的公益性城建項目，當時的投資額是64億元。但相比長26公里、每公里造價就高達7億多元的軌道交通1號線一期工程而言，南山路工程只能是‘小巫見大巫’。南山路依舊需要大額的資金保障。而且只要南山路修通了，才能分流一部分車輛，為軌道交通,1號線的實施起到交通疏解的作用，因此我建議軌道交通1號線開工后一邊進行試驗段的施工，一邊抓緊時間搶通南山路，待南山路全線開通后再全線鋪開修建軌道交通一號線。”一位不愿透露姓名的城建專家說。 該專家認為：“修建軌道交通大家都知道是好事，它的建成可以有效緩解城市交通壓力，但是軌道交通的修建需要與之相匹配的經濟發展水平，與城市的經濟總量是掛鉤的，不但初期建設費用大，運營管理過程中還將持續投入，因為它是服務于廣大市民的公益性公共交通。” 根據計劃，蘭州軌道交通近期開工建設的包括1號線一期和2號線一期工程，長約36公里，總投資229.22億元。為了保障蘭州軌道交通建設，省、市政府優先安排財政資金。在占到總投資27.48%的63億元的資本金里，省級財政首先承擔40%，蘭州市區兩級財政再承擔60%。并且未來10年，計劃市級財政以城建資金列支投入54.82億元。但還有約100億元的缺口，蘭州市政府取得信貸支持，國家開發銀行、中國建設銀行等主干金融機構也積極參與，資金瓶頸基本得以打開。 “專家的這種擔心我們可以理解，但‘開弓沒有回頭箭’，蘭州軌道交通是省市聯合推進的大型公益性項目，必須抓住機遇迎難而上，而且在融資渠道方面我們已作了大量的前期工作，我們有信心通過克服重重困難按計劃實施。”蘭州市軌道辦相關負責人介紹說。據了解，為了保證蘭州軌道交通建設，蘭州市已經專門儲備了一部分土地用于軌道交通貸款和融資，同時還制定了軌道交通沿線可開發利用的地下空間規劃，用做地下商業資源進行融資開發，作為軌道交通運營資本的積累。包括西站、西關什字、東方紅廣場、五里鋪等換乘站地下空間資源，全部供軌道交通開發運營。 “為了保障軌道交通的資金，蘭州市政府在前期已進行了土地儲備，一部分土地儲備就在蘭州新區。這也體現了政府建設軌道交通以改善蘭州交通擁堵狀況的決心。”一位政府官員透露說。 “軌道交通的施工必然會對道路交通產生影響，這是任何一個城市在建設軌道交通過程中無法回避的問題，也是任何一個建設軌道交通項目城市必須忍受的陣痛。” “蘭州目前的城區交通容易擁堵，即使蘭洽會期間實行單雙號限行也會出現高峰壓車現象。我認為除了資金問題之外，還有一個不可避免的難題擺在面前，那就是如何面對1號線一期開工后的交通擁堵問題。蘭州軌道交通1號線要在年底前全線動工，而且1號線自土門墩站以東大部分線路與西津路、東崗路重合。在蘭州市目前僅有三條東西向主干道(南、北濱河路、西津路-慶陽路-東崗路)的其中一條下方進行施工勢必會造成城市交通的擁堵。”蘭州私家車主黃先生提出了不少市民擔心的問題。 “軌道交通的施工必然會對道路交通產生影響，這是任何一個城市在建設軌道交通過程中無法回避的問題，也是任何一個建設軌道交通項目城市必須忍受的陣痛。但針對蘭州市軌道交通施工期間的交通問題我們也作了相應的準備。”中鐵第一勘察設計院蘭州軌道交通項目部副經理高志宏說。 據高志宏介紹，為了盡可能地避免在軌道交通施工期間造成交通擁堵，蘭州市將從管理和工程措施兩個方面應對。在管理方面蘭州市成立了專門應對軌道交通施工期間疏解交通擁堵的“交管部門”。一方面對大車、過境車輛進行分流，對重點施工路段實行限行、限號等措施。另一方面在施工期間對部分主干道上的公交車輛予以分流，并呼吁人們綠色出行。 在工程措施方面則采用“借一還一”的措施，即開挖30米寬的路面再從旁邊綠化帶中開辟30米寬的車道供機動車通行。在沒有條件“借一還一”的困難路段，則采用對開挖路面加蓋鋼板、搭建鋼面橋等方式供車輛通行。 面對種種困難，蘭州一位城建專家的話令人鼓舞，他說：“任何理論都需要實踐去檢驗，任何困難都無法阻擋城市發展的腳步，通過‘污水全收集’全城大開挖的磨礪，體現出蘭州市民乃至蘭州這座城市的包容和豁達，歷史既然給了我們這次機遇，我們有何理由輕言放棄呢？” -本報首席記者石玉龍實習生許多泉 
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