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　　2012年8月5日上午，北京海淀區翠微路由北向南機動車道發生路面塌陷。

　　黑色吊帶裙，頑皮而燦爛的微笑。在遺像中，8歲的哈爾濱女童林玥彤像小模特般靚麗。短暫生命，于2012年8月14日下午4點半悲劇性地結束。

　　當時，林玥彤在自家倉買店（哈爾濱當地對中小型超市的稱呼）門前的馬路牙子上玩耍，享受著她悠閑的小學二年級暑假時光。68歲的外婆金貞淑，閑適地坐在旁邊。一個抱著嬰兒的婦女正從林玥彤身邊走過。

　　轟隆一聲響，四個人立時墜入黑暗。遼陽街90號鑫鑫倉買店門前的平整路面毫無征兆地塌陷了，形成了一個直徑10米、深達13米的大坑。墜落坑底的林玥彤當場死亡，外婆金貞淑身上幾處骨折，但奇跡般幸運生還。

　　抱著嬰兒的婦女名叫孫淑英，30余歲，從綏棱縣來哈爾濱探親，懷中的孩子是她外甥家的14個月大的女兒國肖玉。在墜落坑底的最后一刻，舅奶孫淑英緊緊摟住孩子，國肖玉最終幸免遇難，僅在后腦縫了兩針。而孫淑英的生命則在這個原本平靜的初秋下午戛然而止。

　　平坦、寬敞的路面將人活活吞噬，這似乎是災難片中才有的景象。然而，近年來，中國城市地面發生塌陷的新聞不時見諸報端。地陷引發各地公眾的恐慌情緒，網民頻用“步步驚心”來形容當下城市路面現狀。

　　就在林玥彤和孫淑英去世前后的八天時間里，在遼陽街附近的郵政街、鐵路街等地，哈爾濱市共發生了七次地面塌陷事故。兩死兩傷之外，地陷還吞掉了數輛汽車。

　　距離哈爾濱1000多公里外的首都北京，自7月21日遭遇有氣象記錄61年以來罕見暴雨后，至8月12日的22天里，主城區共計發生99處路面塌陷。截至財新記者發稿時，北京發生路面塌陷事故已逾百起。

　　多位專家對財新記者表示，城市路面突然塌陷問題，最近十多年來呈現日漸加重趨勢，地陷監測與管理已刻不容緩。除了某些地質條件特殊的巖溶地面和斷裂帶運動等天然原因，集中在城市中心區、點狀的地陷事件，多與人類活動和各種深層、淺層的地下工程相關。

　　地面塌陷并非中國特有，在日本、美國等發達國家都曾頻頻出現。但日本等國已通過雷達監測等手段進行事故預防，其日常監測、防塌工程、路下施工和事故追責等方面，早已制度化、規范化，可以最大限度避免人禍。

　　奪命路面

　　2012年以來，在哈爾濱、長沙、北京等中國大城市里，本應踏實堅固的城市路面已經吞掉了至少四條鮮活的生命，導致了一幕幕慘劇。在哈爾濱兩條生命隕落之前，7月5日午夜剛過，湖南長沙市雙向六車道的湘江大道的南湖路口路段，也塌出了一個直徑約6米的圓形深坑，造成一人死亡。

　　當時，湖南邵陽人姜錦盛正開著一輛寶馬轎車，載著三名親戚、朋友經過上述路段。突然他覺得轎車前輪下陷，再看前路已成大坑。“我趕緊急踩剎車，但已經來不及，車子一頭栽了下去。”姜錦盛后來接受當地媒體采訪時說。

　　姜錦盛的親戚、坐在后座的姜云喜，在嚴重損壞的轎車里當場死亡。其余三人也受了傷，但幸運逃生。救援結束時，吊出來銀色寶馬車頭扭曲，發動機蓋翹起，早已面目全非。

　　更早一些，4月1日下午的首都北京，西城區車公莊大街物華大廈附近人行道上的一塊路面突然塌陷。正去公司送報表的27歲服裝專柜店長楊二敬，掉入坑內，瞬間被熱力管道滲漏的熱水淹沒。

　　旁邊的同事伸手去抓楊二敬，可是“她手上的皮一下子就脫落了”。燙傷面積達99%的楊二敬在198小時后去世，與未滿周歲的兒子天人永隔。

　　最極端的地陷事故發生在2008年11月15日的杭州，風情大道地鐵施工致路面坍塌75米，下陷15米，造成17人死亡、4人失蹤、24人受傷。致人死亡是地陷危害的極端體現，人身傷害和財產損失是地陷的常規結局，而這種“步步驚心”帶來的更深重后果，則是給當事人帶來的驚悸，給全體公眾帶來的恐慌。

　　2012年8月14日，大連市沙河口區星海人家小區附近的丁字路口，19歲的錢兆隆走在回家路上時，腳下的地面突然塌陷。路過的人眼睜睜地看著這個年輕人“不見了”，馬路上只剩下一個2平方米左右的坑，呼呼地向外冒著熱氣。當路人將他拉出時，這個剛拿到大學錄取通知書的小伙子全身已經65%燙傷，幸而經過救治，沒有生命危險。

　　7月31日16點40分左右，在北京市西城區長安商城附近，一位行人剛從天橋下來即遇到地陷。在多名路人的視線之下，該行人倏忽不見，手包還留在洞外，洞則深不見底。18點左右，該行人被救出，所幸無生命危險。

　　此事被微博直播后，北京人發現，在其后十幾天內，地陷新聞無處不在，其中8月5日更是一日四陷。于是，地陷新聞開始在微博瘋轉，在街頭巷尾口口相傳，這背后則是公眾的恐慌。

　　8月中旬，北京剛剛平靜，哈爾濱八天七陷、兩死兩傷，讓人連連驚嘆。

　　北京市市政工程設計研究總院助理工程師宋谷長在一篇論文中披露，2007年北京市發生路面坍塌事故54起，2008年94起，2009年129起。

　　禍起地下工程

　　多位學者告訴財新記者，不管什么原因引發，但地陷的出現，多數是因為事故路面下發生了結構性破壞，有空洞產生，是因為原有土遷移或填充不實導致。

　　有學者坦言，中國對于城市地陷的研究并不多，更不深入。在有限的研究中，學者將城市地陷最常規的原因，歸于市政管線的老化滲漏。

　　城市道路路面結構下布設了多種地下管線，其中污水、給水、熱力管線長期處在復雜的地下環境中，由于腐蝕、水壓等因素容易泄漏。北京市市政工程設計研究總院研究員宋谷長等曾撰文分析，地下管道的滲水、泄漏會造成對土基沖刷，帶走管道周邊泥沙，加上地下施工擾動、路面車輛震動等因素，很容易發生流沙或淘蝕現象，形成空洞和路面塌陷。

　　奪走姜云喜生命的湘江大道地陷，正是類似原因。

　　專家初步分析，事故系歷史排污涵管年久破損，流水長期沖刷導致土層流失，最終掏空地下引發坍塌。

　　另一個常見原因是淺層地下工程的施工不當。中國工程院院士、北京交通大學隧道及地下工程試驗研究中心主任王夢恕甚至認為，地下十米以內的施工，是頻頻出現的點狀地面塌陷的主要原因，是地陷禍首。

　　北京市國土局地質環境處處長張建國對財新記者分析稱，一種常見的原因是，在道路施工后，由于回填時夯實和碾壓的程度不夠，造成土壤不夠穩定。北京市政路橋養護集團相關負責人亦表示，地下工程的施工過程中，土質分析不到位會對路面造成一定影響。

　　中國地質科學院水文地質環境地質研究所研究員孫繼朝對財新記者表示，地下工程會導致地層不平衡不均勻沉降。由于城市化進程加速，各種地下工程、高層建筑都有可能引起地層受力不均衡，加之許多地下工程的防護性、安全條件不夠，產生地下空洞。

　　地下10米-30米空間內的地鐵施工，也頻頻引發地面塌陷，此種塌陷一般規模較大，受人矚目。上文提到的杭州地鐵事故即是例證。

　　此外，北京地鐵10號線建設，曾在2006年導致東三環京廣橋附近部分主輔路塌陷，形成面積約250平方米、深約12米的塌陷坑，以致交通全部中斷。2007 年蘇州街站施工時地面塌陷，造成六名施工人員被埋并全部遇難。

　　上海、南京等城市在修建地鐵時，亦曾出現類似事故。

　　防空洞隱患

　　在地陷災難中，中國城市與國外城市相比有一獨特之處，即各主要城市的地下，有數不清、探不明的防空洞。這被學者指為地陷的大隱患。

　　北京市地質研究所研究員馬志飛在一篇署名文章中指出，上世紀60年代，在"備戰、備荒、為人民"的口號之下，中國各大中城市普遍開展了群眾性的"深挖洞"活動。他在文中寫道，全國挖洞的軸長度超過萬里長城，挖掘土石方體積超過長城的土石方總量。

　　8月14日的哈爾濱遼陽街地陷，正是由人防設施引起。起初，救援人員并沒有在深坑中發現四名被困者，而是在坑底部發現一個豁口，與地下的人防工程相連通。

　　哈爾濱官方表示，據建委、供排水公司、人防辦等部門初步分析，造成遼陽街90號區域塌陷的原因主要是：連續幾場局地強降雨造成土質沉降，致老舊的排污管線斷裂，并將一段人防工程端頭沖塌，泥沙灌入人防工程洞體，最終導致地面塌陷。

　　早在2010年，哈爾濱已經發生過一次暴雨后人防工程坍塌引起的路面塌陷，面積達80平方米。遺憾的是，同樣的事情此番再次發生。

　　"誰也說不清楚，北京現在的路面下到底有多少空洞。"王夢恕對財新記者表示，曾經用來防御外敵的人民防空設施，如今頻頻成為平民殺手。

　　馬志飛則撰文認為，北京大約有兩萬個大大小小的防空洞。一大問題是，這些防空洞缺乏圖紙資料，后來城市擴張時，后來很多居民區就建在了當年的防空洞之上。老舊的防空洞一旦坍塌，自然危及地表。

　　地陷求解

　　和世界上許多發達地區的城市相比，中國的城市地下空間開發才剛起步，發展潛力巨大。可以預計，地陷將伴隨中國城市發展成為一個長期問題，那么探討如何解決問題，最大限度減少、減輕災難，就變得現實而必要。

　　以城市化進程早于中國的日本為例，約20年前，東京、名古屋等城市也曾有過地陷多發期，其發生原因與中國城市沒有兩樣。

　　雷達服務公司Geo Search的社長富田洋告訴財新記者，1987年至1988年間，在東京銀座發生了嚴重的塌陷事故，造成了嚴重社會問題。

　　富田洋介紹，20多年前，東京每年大規模地陷次數多達20-25次，但最近20余年，東京卻每年僅有一至兩起大規模地陷，甚至數年未出現大規模地陷。

　　東京是如何做到的？銀座事件后，當局認為如果不調查地下空洞化狀況，就無法解決地面塌陷問題。1990年起，日本在全球率先使用雷達探測技術，在全國范圍內進行地下空洞調查，對一些大的、危險的空洞進行工程填補。之后，日本在各城市重點區域定期探測、巡查，一旦發現塌陷隱患，立時填補，并啟動預案對周邊加強檢測。

　　事實上，這一技術并不神秘，只是從前未被應用到此領域而已。在日本，被雷達認定的空洞的最小規模是長0.5米、寬0.5米，深度0.05米以上。顯然，小于此規模的地陷，對公眾危害并不大。

　　這些經驗，或可為中國城市求解城市道路塌陷頑疾所用。對于老舊管道沿線出現的地下空洞，宋谷長就曾建議，加強和重視道路的日常巡視工作、及時發現問題的同時，應采用探地雷達檢測等手段，對城市道路溶洞、使用超過30年的舊溝進行系統調查和安全評估，并建立相應的信息系統。對評估有安全隱患的溶洞和舊溝進行灌漿或開挖填充處理，徹底解決路面塌陷隱患。

　　王夢恕認為，對地下管線工程施工的管理工作必須加強監管，必須按照相關標準和規范進行對開挖的工程進行回填、壓實。對地下穿越工程安全影響評價及監測亦至關重要。

　　孫繼朝提出，未來北京再建地下工程要注意保護地質環境，避免留下孔洞。如經監測發現路面塌陷與地層斷裂活動有關，則要加強監測，及時向公眾作出預報，避免事故。

　　馬志飛則表示，對于中國各大中城市來說，當務之急是市政施工和相關管理部門對地下交通、電力、電信、供熱、水、燃氣等管線資料實現信息充分共享，并由相關單位統一協調和管理，以實現"數字城市"。

　　在日本東京，地陷事故發生后責任分明，道路養護者因未盡到"道路暢通"之職要承擔主要責任，其他市政管道等相關方也會被追究責任。

　　在北京，圍繞4月1日路陷致一人死亡的賠償問題，則爭論多時。

　　最終，道路管護者并未擔責，事件被定性為安全生產責任事故，由熱力管道擁有方、原負責施工的開發商，以及現物業管理方三方賠償死者楊二敬的家人總計120萬元。

　　但這種責任劃分并未制度化。哈爾濱的林玥彤、孫淑英的生命損失如何補償，迄今還是一個巨大的問號。哈爾濱遼陽街上的"遼陽鑫鑫倉買店"門前，林玥彤的遺像邊，一片白布上寫有幾個觸目驚心的黑字："還我孩子！"