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《新聞1+1》2012年10月18日完成臺本

　　——中國經濟：現在什么情況？

　　(節目導視)

　　解說： 

　　第三季度我國GDP增長7.4%，雖是連續7個季度下滑，但國家統計局卻傳遞出了正面信息。

　　國家統計局新聞發言人 盛來運：

　　前三季度的情況來看，當前國民經濟呈現出明顯的企穩態勢。

　　解說：

　　固定資產投資同比增長20.5%，基礎建設仍在唱主角。

　　片中解說：

　　今年二季度以來，四川、天津、重慶、貴州等十多省市路陸續發布累計超過10萬億元的地方經濟刺激計劃。

　　解說：

　　面對金融危機，4萬億投資讓經濟成功“保8”。面對增速下滑，地方政府10萬億投資能否奏效？

　　盛來運：

　　這也是我們經濟增長主要的動力之一。

　　解說：

　　企穩是否意味著最困難的時候過去了？中國經濟沒那么快的，但能更好嗎？《新聞1+1》今日關注——中國經濟：現在什么情況？

　　評論員 白巖松：

　　您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

　　一段時間以來，中國經濟到底什么情況？這樣的一個命題不僅說高層在關注，經濟學者在關注，國外在關注，國內在關注，恐怕普通的人也在關注，因為這跟我們的生活息息相關。那么今天上午國家統計局公布了第三季度中國經濟運行的一些關鍵數據。按理說這個GDP增幅一出來的時候，創了14個季度以來的新低，而且是連續7個季度下滑，聽著應該沮喪一些。但是好像各個層面都沒那么沮喪，甚至有一點樂觀的東西悄悄浮現，為什么？中國經濟現在到底什么情況？

　　解說：

　　今天備受關注的前三季度國民經濟數據終于出爐。

　　片中解說：

　　國家統計局今天上午公布的最新數據顯示，前三季度國內生產總值達353480億元，同比增長7.7%。

　　解說：

　　一季度8.1%，二季度7.6%，三季度7.4%，三季度的GDP盡管創下了14個季度以來的新低，盡管呈現出了中國經濟連續第7個季度的放緩，但是對于未來的經濟走勢，國家統計局卻在今天給出了不一樣的信息。

　　國家統計局新聞發言人 盛來運：

　　國民經濟運行總體平穩，呈現出經濟運行企穩、結構調整加快、民生繼續改善的積極變化。

　　解說：

　　企穩，這應該是國家統計局新聞發言人盛來運今天傳遞出來最重要的信息。看看具體的數據，固定資產投資在平穩較快增長，新開工項目計劃總投資增速也在加快，房地產開發投資同比增長15.4%，同時商品房銷售增速也由負轉正，進出口增速同比增長6.2%，外貿順差增加。盡管經濟增速還處在持續回落區間，但是盛來運表示，回落幅度都在收窄，部分指標增速開始加快。

　　盛來運：

　　三季度的數據，尤其是9月份的主要指標數據看，國民經濟運行企穩的態勢比較明顯。我們初步判斷，當前國民經濟運行正在由緩中趨穩到筑底企穩轉變。

　　解說：

　　大家關心的還有居民消費價格指數，前三季度居民消費價格同比上漲2.8%，比上年同期回落2.9個百分點。關于物價，盛來運也為未來走勢做出了進一步判斷。

　　盛來運：

　　對于物價這個問題始終不能掉以輕心。從后勢來看，物價仍然存在上漲的壓力。

　　解說：

　　10月12日、13和15日，國務院也先后召開行業協會負責人、部分地方部門和企業負責以及專家學者三場座談會，會上溫家寶總理表示：中國增速基本趨于穩定，并且繼續出現積極變化，隨著各項政策措施進一步落實到位，中國經濟還會進一步企穩。

　　白巖松：

　　14個季度以來的最低，連續7個季度下滑，這都是一種字里行間或者字面上的這種概念，但是在實際我們過去幾年的經濟運行當中，它到底都出現在哪兒？我們看這樣的一個屏幕就變得非常清楚了。14個季度之前的更低出現在哪兒呢？2009年的第一季度，第一個季度GDP增幅才6.1%，距今是14個季度，因為這時是7.4%，比那時高。但那個時候出現6.1%增幅，這樣極低的背景在于2008年底國際金融風暴突如其來，然后我們剛剛出臺了4萬億這樣的拯救計劃，因此在第一季度沒有顯現，再加上有春節的概念。因此那是一個極冷的寒冬，所以才有著6.1%。但是我們請注意它迅速地跳高，到2009年第二季度跳高了1.8個點，達到7.9%。從那個時候就一直在7.9%以上，然后到了今年才開始發生變化，從8回落到了上季度7.6和第三季度7.4。

　　指連續7個季度下滑指的是哪兒呢？指的是從2010年的第四季度，也就是9.8這兒開始，開始9.7，9.5，9.1，8.9，跨過來整個2011年，一直到今年的上半年7.1到7.6一直下來。整個這15個季度當中最高點出現在哪兒呢？2010年第一季度達到11.9%。看完了這些數字，我們相對清晰了一點。

　　接下來來看，按理說這是挺讓人沮喪的數字，連續14個季度的最低點，連續7個季度的下滑，可是股市在用一種樂觀的心情迎接它，用紅色在迎接它。我們看今天滬指漲幅1.24%，深指漲幅1.82%，也就是說好像習慣了這種利空出盡反而變成利好。恐怕最重要的一點就是總理在談已經企穩，經濟企穩，經濟學者在談經濟已經企穩，國家統計局的新聞發言人在談已經出現了企穩。然后聽聽我們的專家學者又是如何看的。接下來要連線的是中國人民大學經濟學者向松祚教授。向教授您好。

　　中國人民大學經濟學者 向松祚：

　　巖松，你好。

　　白巖松：

　　好多人都在說，剛才我已經列舉了，從各個層面都在說企穩，企穩，企穩，你覺得這是一個鐵底還是一個土底，有可能還會發生變化，真企穩了嗎？

　　向松祚：

　　我想至少在短期內，7.4%的增長速度應該是一個底。四季度多方面的因素顯然會使得這個增長速度會上升一些，也許上升的幅度還比較大，因為四季度傳統上是一個出口的旺季，而且也是一個消費的旺季。再加上我們在前幾個季度所出臺的一些刺激投資的政策正在逐漸地發揮比較大的作用。所以三駕馬車在四季度可能會跑得比較快，四季度的增長速度顯然會比7.4%要高，也許會高的不止一點點，但是我們想連續的下滑，巖松剛才講的14個季度的最低點，尤其是連續7個季度的下降，從速度來講，確實看起來不是一個好的消息。

　　那么從更深層面來講，其實這個增長速度的下滑，連續的下滑，尤其今年連續的下滑，表明中國的經濟確實到了一個新的階段。我從這些數據里面解答出來，我看出是有“兩喜兩憂”。“兩喜”，一個是中國的經濟結構確實在悄然地發生了比較大的變化。如果我們從這個速度的下降，從產業上來看，那么我們可以看到主要是第二產業下降速度是比較大的，第一產業也就是農業和第三產業的服務業還可以。那么從地區來看，我們看到東部不及中部，中部又不及西部，西部的增速是最快，中部是第二，那么東部下降的速度是最大。我們還可以看到三駕馬車里面下降幅度最快的是出口，那么這里面為什么是一個好的變化呢？表明中國的經濟已經開始從以前比較多的依賴于出口已經轉向了國內的消費和投資。所以我覺得這是一喜。第二喜，從質量上來看，我們看到中國這幾年增長的質量，特別是出口的結構其實發生了比較大的變化。雖然我們這幾年出口在不斷地下降，尤其今年出口的下降比較厲害，但是增速下降的同時，出口的產業結構其實在不斷地提升，所以這是兩喜。

　當然我們增速放緩，確實正如溫總理講的經濟困難是不容忽視，它有兩憂。巖松今天看到統計局發布的數據，尤其企業銷售的利潤率，銷售的利潤在大幅度的下降，那么工業生產者的出廠價格一直在下滑，企業經營的壓力是非常大的。第二優，經濟放緩財政收入下降。很多地方政府的財政收入在前兩個季度、前三個季度增長速度與同期相比都有很大幅度的放緩。這樣會為我們未來的一些改善民生，為未來經濟進一步地改革，包括減稅減負可能會造成一些障礙，所以這是兩個比較憂慮的問題。 

　　白巖松：

　　就是兜里的錢在變少。過去的股市對經濟的運行經常是瞎反應，比如說別人漲咱跌，別人跌咱暴跌，但是這一次，今天用紅顏色，雙雙用紅顏色來迎接這樣一個看著不太讓人開心的數據，這次的反應是正常的了？

　　向松祚：

　　我想股市一般是看著預期，所謂利空出盡，就是利好就來了，這是股市的一個常識。我想投保人可能今天看到今天7.4%的增長速度，他們可能有幾個解讀：

　　第一個，他們認為經濟確實已經到了一個底部，不太可能下降到7.4%以下。

　　第二個就是溫總理最近連續召開三次座談會，講了很多的要未來一段時間經濟工作的措施，所以他們會判斷在四季度，在未來還會出臺一些新的穩增長、穩出口、刺激消費的一些政策。

　　那么更重要的是，我想股民其實很清楚，四季度確實從各個方面來看，經濟利好的因素比較多。尤其是圣誕節的消費季節馬上會到來，包括美國甚至歐洲所有這些國家的進口的需求對中國的進口需求可能會有比較大幅度的提升。同時，前不久國務院通過的刺激出口的所謂的“國八條”，“國八條”在出口保險、貿易融資等等方面為企業解決有單不敢接的問題，其實解決的幅度還是比較大的。

　　那么這樣一些措施會使得股民判斷四季度的經濟會回暖，甚至會比較大幅度的回升，所以這是他們基本的判斷，所以股市出現了比較大幅度的上漲。

　　白巖松：

　　一會兒我們還會有問題繼續溝通。

　　其實大家都知道，拉動經濟向前發展需要三駕馬車。這三駕馬車就是消費、投資，還有進出口。那么從消費的角度來說，第三季度有中秋節等等很多包括長假即將到來，因此它雖然快速的增長，但是你覺得還不那么靠譜，它也許有脆弱性，而進出口又有對國外的依賴，因此也有脆弱，雖然也在提升，但是我們能看到投資拉動，這回中央也許用總理的話來說，力度也許沒有像上一次那么那么的強大，但是地方的動作卻已經開始了，我們是不是還得靠投資呢？

　　解說：

　　成都、重慶，正在建設中的成渝高鐵將進一步縮短這兩個城市的距離。目前，從成都到重慶動車最快要兩個小時，而2014年建成的成渝高鐵通車后，車程將縮短為一個小時。9月24日，在四川省重大投資項目暨鼓勵民間投資新聞發布會上，成渝高鐵就被重點提及，四川省發改委主任說，明年底前要力爭新開工成蘭鐵路、川藏鐵路、成都至康定段等項目。事實上，包括成渝高鐵在內，四川省在9月24日公布的應該是一個雄心勃勃的投資計劃，項目數量達2242個，項目總投資3.67萬億元。

　　今年二季度以來，包括四川省在內，全國已經有十多個省區市陸續發布了自己的地方經濟刺激計劃，加起來累計投資已經超過10萬億。其中貴州3萬億，重慶1.5萬億，廣東1萬億，天津1.5萬億，浙江1.2萬億，四川3.67萬億，湖南僅省會長沙就達8300億。而由地方政府主導的這一輪投資潮中，基礎設施建設仍占據著重要地位。其中廣東推出的重點項目中，交通項目投資額度就占投資總額的一半。貴州也有千億元投資，重點投向交通和醫院等基礎設施建設。湖北、新疆、河南也都在加快交通體系建設。

　　根據最新公布的數據，前三季度中央項目的增幅是2.3%，地方項目的增幅是21.8%，地方政府密集出臺的刺激計劃總額達10萬億的巨大投資對中國究竟意味著什么？今天這也成為輿論關注的焦點。

　　記者：

　　請問盛司長如何評價地方項目大量的增長和地方這樣的投資計劃？

　　盛來運：

　　當前各地應該說促進經濟增長、發展經濟的積極性確實比較高，今年也是“十二五”規劃實施的第二年，有很多發展項目在開工或者建設之中。這也是我們固定資產投資增速保持平穩較快增長的一個很重要的原因，也是我們經濟增長的主要動力之一。

　　白巖松：

　　我們現在經濟的發展需要兩條腿走路，一方面要穩增長，另一方面要調結構，最重要的這樣才可以持續。上一次面對突如其來的金融危機，我們4萬億的一個拯救計劃讓世界震驚，但是經濟學者，包括現在越來越多的人認識到僅靠投資拉動的話，它有點走路不穩會留有后遺癥。繼續連線向教授。向教授您覺得這回地方熱情很高，中央沒那么猛，但是這跟4萬億投資相比較起來，會不會還會留后遺癥？比如說地方欠的錢將來還不上怎么辦？

　　向松祚：

　　我想中央的方針是非常明確的，就是把調結構、保民生放在更加重要的地位，特別是整個“十二五”期間。顯然我們要看到，圍繞經濟的長期增長，消費合投資其實二者之間并不是一個相互排斥的，你為了刺激消費，其實又要增加投資。地方政府宣布的這些投資項目，其實很多人很擔心未來會不會形成大量的銀行的壞帳或者地方政府的債務？但是我們會看到，其實地方政府宣布的主要的是他們的一個規劃，這個規劃有一部分會馬上實施，而且地方政府在過去幾年通過財政收入，還有賣土地的收入有一些積累，可以馬上得到實施。同時銀行信貸也還會給一定的支持。另外有些項目是長期的要未來實施。還有一些項目，其實地方投資宣布他們只是一個愿景，可能根本得不到這種實施。所以我想大家有這種擔心，有這種討論是非常好的，也可以提醒地方政府如果為了實現他們的投資愿望、投資的規劃，那必須要開通各方面的融資渠道，特別是按照國務院的新36條，如何把私人投資和私人資本能夠吸引到這些產業升級換代，包括基礎設施建設這些投資上來。所以我覺得這才是未來地方政府在穩增長方面，所應該采取的非常正確的策略，必須要分散投資風險，拓寬投資渠道，而保證未來的項目可以有足球的現金流、收入和利潤來回報投資者和還本付息，這是今后所有的地方政府在未來面臨的基本的難題。

　　白巖松：

　　一會兒我們要繼續向下去關注。

　　今天的數據很重要，但它只是對第三季度經濟運行的一個總結。那么對于未來來說，它預示著什么？是穩定一段時間，企穩了，但是還會掉頭向下，還是在這個平臺上待很長很長時間，甚至像很多經濟學家說得那樣，三年、五年冰河期，還是持續一段時間之后會快速的向上？來，繼續關注。

        解說：

　　數據顯示，自今年10月份以來，多項重要的宏觀經濟數據都有所回升，特別是9月份的出口同比增長了9.9%，不但創下了月度新高，也一舉扭轉了7、8月份進出口減速甚至下降的趨勢。對此，有分析認為，9月份出口增速回暖主要原因是圣誕節訂單季帶動的外需變暖以及國家對穩定外貿增長的政策開始顯現出效果。在9月份我國出口同比增長9.9%的基礎上，9月12日國務院常務會議上又討論通過了《關于促進外貿穩定增長的若干意見》，其中就確定了加快出口退稅進度、融資出口信保、貿易便利化等八項支持政策，而按照國家統計局的判斷，雖然我國經濟走勢有企穩回暖跡象，但依然有很多不穩定和不確定因素。

　　盛來運：

　　盡管目前經濟運行的態勢企穩比較明顯，但是當前國內外形勢中不穩定、不確定的因素仍然比較多，保持經濟穩定增長的基礎還不牢固，所以下一步還是要按照中央的決策部署，繼續把穩增長放在重要的位置，加大政策落實的力度，力促國民經濟平穩較快發展。 

　　解說：

　　面對今年前三季度地方投資項目21.8%的增幅，很多人擔心，地方如此大規模的投資刺激計劃，在保增長的同時是否會導致新的泡沫？投資保增長在我國經濟運行中一直發揮著重要作用。今年5月21日，國家發改委在一天內就曾審批通過100多個建設項目，引發全社會的關注。其中，廣東省湛江市市長王中丙高高舉起并親吻《國家發改委關于廣東湛江鋼鐵激勵項目核準批復》的畫面更是引發輿論熱議，因為從去年四季度以來，我國鋼鐵行業一直處于嚴冬狀態。數據顯示，今年1至8月，全國鋼鐵行業下降67.4%，跌幅遠高于工業整體水平。

　　白巖松：

　　我們首先要來看看今年年初定下來的7.5%這樣一個GDP的增速能不能完成。那么就要回到2012年一季度是8.1%，二季度是7.6%，第三季度是最低7.4%，那么現在前三季度平均下來我們是在7.5%以上，是7.5%。那也意味著第四季度只要達到6.9%，就可以完成全年7.5%這樣一個目標。那我們還可以再樂觀一點，能摸到8嗎，如果想摸到8的話，第四季度GDP增幅就要達到8.9%，要從三季度7.4%跳到8.9%，1.5個點，過去出現過，在2009年一季度到二季度的時候直接跳了1.8，但以現在的經濟形勢來看直接跳1.5比較困難。所以綜合下來，我個人覺得很可能最后今年全年GDP的增速可能在7.7%到7.8%，在7.8%左右晃蕩。

　　接下來繼續連線向教授。向教授，您覺得接下來我們要去分析，我們建立在這樣的一個前提下，如果國際經濟環境略有好轉的前提下，你認為未來一年中國經濟的走勢和未來三年中國經濟的走勢大致是什么樣？您的分析研究的結果。

　　向松祚：

　　我覺得未來大體上如果我們看到三年和五年中國的經濟增長總體維持8%左右的增長速度應該是沒有問題的。當然如果我們看今年四季度可能會在8%左右，也許7.9%、8%這個水平，因為剛才我已經講了，四季度三駕馬車的情況都跑得會比較快。但是我們要看到一個更加基本的問題，什么基本的問題呢？現在全世界其實對中國的經濟放緩都比較關注，大家都在談到底中國的經濟會V型，是U型，還是L型？現在看起來V型不可能的，那么U型這追可能性也不大，所以我個人判斷可能是一個L型，那么“L”下面這一橫可能有點想向上傾斜一點，也就是增速會慢慢回來，但是回不到以前9以上甚至兩位數的增長比較困難。因為現在國際的經濟環境其實是非常糟糕的，我們看到我們對歐洲和對日本的出口是負增長，我們對英國的出口也很差，當然我們對美國的出口也還可以，但是也只有9%點多，那么對于新興市場國家，對巴西、俄羅斯這些國家的出口還可以，但是這些國家的量畢竟來講總體比較少。所以出口這駕馬車我們不能指望太多，那么投資和消費，我們也看到不能馬上把我們的增長速度提升到很高的速度，所以我個人的判斷是一個L型的趨勢。

　　白巖松：

　　沒錯，“L”底下這一劃是略微向上，我剛剛用PPT表示了一下，就是現在PPT顯現的這個。但是最后一個問題，向教授，秦曉教授也說過這樣一句話，如果要保持在一種高質量和調完結構的持續6%到7%的話，要好過那些其實是低效益、結構沒有調過來、不可持續8%，或者9%，或者10%，您是否同意這個看法？我相信會同意，但會是這種走勢嗎？

　　向松祚：

　　我完全同意，不過我想中國經濟要真正走到，就是說質量、速度和效益完美的統一，這是我們長期強調的這三個字，完美統一還需要一個漫長的過程。現在我們這一次經濟遇到的困難，其實主要就是我們有一些制造業的產能過剩。那么這個產能過剩，其實是建立在環境污染、低成本勞動力一些最基本的要素，這些要素其實馬上消失掉了。未來中國經濟要真正提升這個質量，必須在要三件事上要下功夫。

　　白巖松：

　　好了，向教授，對不起，下一次節目當中我們再進行詳細的闡述，時間到了。

　　也許中國的經濟沒有過去發展得那么快了，但是可不可以利用這個機會變得更好呢？